Démarche de développement durable

 La gestion environnementale
Une réalité de plus en plus tangible au sein de l’administration publique

Adaptation de l’article paru en juin 2010
dans Le Journal de l’Association des employées et employés du gouvernement

Un véritable changement de culture organisationnelle s’opère actuellement au sein de l’administration publique québécoise. En effet, la mise en œuvre de la Stratégie gouvernementale de développement durable 2008-2013 et des plans d’action qui en découlent génère des manières différentes de faire les choses. Au cœur de ces actions, la gestion environnementale occupe une place de choix.

Beaucoup de gestes que l’administration publique pose en faveur de la protection de l’environnement font partie de ses activités quotidiennes au travail. Par exemple, le personnel récupère le papier et le carton depuis maintenant quelques décennies et il participe de plus en plus à des programmes de récupération des matières recyclables et compostables. Il imprime recto verso sur du papier contenant des fibres postconsommation et il favorise l’usage de cartouches recyclées. Certains membres du personnel ont même eu la chance de participer à des activités de sensibilisation qui encouragent la réduction à la source ou le réemploi. Tous sont aussi appelés à réduire de plus en plus leur consommation énergétique et sont invités à utiliser le transport en commun.

Ces gestes posés par l’administration publique lui ont permis d’être plus sensible aux impacts de ses activités sur l’environnement, mais il est encore difficile d’estimer les gains environnementaux obtenus. Pour cette raison, les actions les plus significatives des ministères et des organismes figureront dans un véritable processus ordonné, tel un cadre ou un système de gestion environnementale.

Un tournant d’ici 2011

L’adoption de la Stratégie gouvernementale de développement durable 2008-2013 a marqué un tournant dans l’administration publique, notamment en matière de gestion environnementale. La Stratégie prévoit, d’ici 2011, l’adoption d’un cadre de gestion environnementale (CGE) ou d’un système de gestion environnementale (SGE) par au moins la moitié des ministères et des organismes. Dans les faits, la quasi-totalité des organisations ont déjà pris cet engagement, de sorte que 97 % du personnel de l’administration publique contribuera à un CGE ou à un SGE. C’est très stimulant! Ceci témoigne d’une volonté commune de produire et de consommer de façon responsable, l’une des trois orientations stratégiques prioritaires de la Stratégie.

CGE ou SGE?

Dans les ministères et organismes, le choix entre un CGE ou un SGE s’est fait, dans la plupart des cas, en fonction du degré d’impact environnemental généré par les activités de l’organisation. La majorité de celles-ci étant essentiellement administratives, la plupart ont choisi d’adopter un CGE, un processus plus souple qu’un SGE. Ainsi, 82 ministères et organismes adopteront un CGE et 18 utilisent déjà ou adopteront un SGE.

De tels engagements assureront une place prépondérante à la gestion environnementale au cours des prochaines années.

Du soutien aux ministères et aux organismes

Une équipe du Bureau de coordination du développement durable (BCDD) accompagne les ministères et les organismes dans la mise en place de leur cadre ou de leur système de gestion environnementale. Elle les aide :

1. à dresser l’inventaire de leurs activités susceptibles d’avoir une incidence sur l’environnement;
2. à déterminer les aspects et les impacts environnementaux qui y sont associés, pour ensuite les analyser afin que l’organisation puisse s’attaquer aux plus significatifs en priorité;
3. à préciser les objectifs, les indicateurs, les cibles et les échéances appropriés, de même que la répartition des rôles et des responsabilités.

Des formations et des rencontres individuelles alimentent les échanges, et plusieurs outils sont mis à leur disposition pour faciliter l’élaboration de leur cadre ou de leur système de gestion environnementale. En 2009-2010, plus d’une douzaine de séances de formation et de travail ont eu lieu à Montréal et à Québec.

En se prêtant à cet exercice, les organisations déploieront l’énergie là où elle permet d’obtenir les meilleurs gains environnementaux possibles. En brossant un tableau adéquat de la situation et en faisant des choix pertinents, elles arriveront à mobiliser leur personnel autour d’une série d’actions significatives et adaptées à la réalité organisationnelle. Il sera alors possible d’agir là où c’est important, stratégiquement et collectivement. La synergie des actions qui sont menées en vue d’améliorer la gestion environnementale dans les ministères et organismes peut aussi avoir un effet d’entraînement déterminant sur la société québécoise.